Tres equipos de investigación de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad Nacional de San Juan fueron seleccionados para
recibir financiamiento del programa “Sembrar Ciencia: Apoyo a la
investigación básica en San Juan”, impulsado por la Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Ministerio de Producción, Trabajo e Innovación del
Gobierno de San Juan.

Entre los proyectos ganadores se encuentra “La
Gobernanza del Agua en San Juan: Características, dinámicas y percepciones”,
dirigido por la Dra. Margarita Moscheni e integrado por Juan Jesús
Hernández, María Luisa Graffigna, Eliana Funes, Gerardo Larreta y
Marisel Rojas, tesista doctoral. Según explica Margarita Moscheni la
investigación propone un abordaje integral del agua de riego, entendida no solo
como un bien natural, sino como un bien sociopolítico atravesado por relaciones
de poder, conflictos, acuerdos y decisiones institucionales.

El proyecto se orienta a analizar cómo se gobierna el agua
en la provincia, quiénes participan en la toma de decisiones, qué capacidades y
legitimidades tienen las instituciones responsables y qué brechas persisten en
el sistema. Asimismo, indaga en la participación de los regantes, los
conflictos visibles y latentes por la distribución del recurso y las
percepciones sociales que influyen en su uso. El objetivo final es generar
conocimiento científico que contribuya a una gestión más equitativa y eficaz,
y que sirva de base para el diseño de políticas públicas.

Desde el equipo destacan la relevancia del financiamiento
público para las ciencias sociales, especialmente en un contexto nacional
atravesado por recortes presupuestarios y cuestionamientos al sistema
científico y a las universidades públicas. En ese sentido, subrayan que la
inversión estatal garantiza que los resultados de la investigación estén
disponibles para toda la sociedad y no subordinados a intereses privados.

La elección del agua como eje de estudio responde a una
realidad estructural de la provincia. San Juan es un territorio árido, con
precipitaciones inferiores a los 100 milímetros anuales, donde entre el 80 y el
90% del agua dulce superficial se destina a la actividad agropecuaria. La
agricultura, base del perfil productivo provincial, depende casi exclusivamente
del riego, al igual que la industria alimentaria, el empleo y la seguridad
alimentaria.

A este escenario se suma una disminución sostenida de los
caudales del río San Juan, con sequías más frecuentes y prolongadas desde fines
del siglo XX, una reducción significativa de glaciares y una creciente
sobreexplotación de acuíferos. Esta combinación genera fuertes tensiones entre
usos productivos, urbanos, industriales y mineros, y profundiza desigualdades
entre los propios regantes, especialmente entre quienes cuentan con recursos
para incorporar tecnología y quienes dependen de sistemas obsoletos o se
encuentran en zonas desfavorables de la red de riego.

La investigación también recupera una amplia tipología de
conflictos vinculados al agua: disputas entre actividades económicas,
conflictos entre regantes según su ubicación en el sistema, tensiones entre
regantes y no regantes, fricciones intraestatales, conflictos
intergeneracionales y de género, resistencias a cambios en la gestión frente a
la sequía, problemas derivados del deterioro de la infraestructura hídrica y
cuestionamientos a la información oficial.

Desde una perspectiva interdisciplinaria, el equipo
sostiene que el agua es producto y productora de relaciones sociales, y que su
gobernanza está profundamente condicionada por factores geográficos,
climáticos, institucionales y culturales. En ese marco, advierten que sin
una articulación efectiva entre planeamiento territorial, política hídrica e
inversión sostenida en infraestructura, resulta imposible garantizar el derecho
de riego y avanzar hacia una gestión sostenible del recurso.

El proyecto se encuentra actualmente en desarrollo y se
espera que sus resultados aporten insumos clave para comprender los desafíos de
la gobernanza hídrica en San Juan y fortalecer una agenda de desarrollo con
justicia socioambiental.